縣域新型城鎮化如何強化產業支撐?

縣域新型城鎮化如何強化產業支撐?

日期: 2022-08-19
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縣城是新型城鎮化建設的重要載體??たh治、天下安??h城是我國城鎮體系的重要一環,其建設發展狀況關系到縣域的民生質量。把握功能定位、完善產業配套,有利于培育發展特色優勢產業,穩定擴大縣城就業崗位。健全市政公用設施和公共服務設施,有利于夯實縣城運行基礎支撐,增進民生福祉。加強歷史文化和生態保護,有利于提升縣城人居環境質量。但不可否認的是,產業才是縣域新型城鎮化的核心動力。

新型城鎮化是推進我國現代化發展的必由之路,必須堅持以人為本,提高農業轉移人口市民化質量,推進以縣城為重要載體的城鎮化建設,促進大中小城市和小城鎮協調發展,提升城市治理水平,推進城鄉融合發展。產業是縣城建設發展的根基,是縣域新型城鎮化的核心動力。

縣域新型城鎮化如何強化產業支撐?

堅持產業推進,可以有效激活縣域資源稟賦。堅持產業推進,強化以縣城為重要載體的城鎮化的產業支撐,會引領和倒逼構建盤活利用資源稟賦進而推動縣域發展的有效機制,喚醒全域富集沉睡的自然資源和生態環境資源,把綠水青山真正轉化為金山銀山。

堅持產業推進,可以持續促進縣域經濟健康發展。縣城是鄉村與城市的交匯點,也是鄉村與城市平等交換要素的中轉站。堅持產業推進,強化以縣城為重要載體的城鎮化的產業支撐,將加快吸引科技、資本、人才等要素向縣域流動,推動縣域產業改造升級和多樣化選擇,增強與城市產業分工協作、經濟功能互補等方面的功能,為縣域經濟持續健康發展注入全新動力。

堅持產業推進,可以加快助力縣域消費轉型升級。產業推進能夠有效提升縣域生產流程、商業體系、物流配送、電子商務、移動支付水平,暢通工業品下鄉和農產品上行渠道,加快形成優質消費品、中高端產品新供給,推動教育、醫療、居住、出行、環境、養老等優質服務下沉,滿足多層次、多樣化市場需求,催生商業新業態和新模式發展,實現消費轉型升級。

強化產業支撐應抓住幾個重點。在當前條件下,培育發展縣城特色優勢產業必須突出特色、錯位發展,依托區位和資源稟賦、強化就業導向、夯實產業平臺、聚力融合發展,不斷強化產業支撐,推進新型城鎮化高質量發展。

一是合理依托區位和資源稟賦。城市群和都市圈內的縣城應融入鄰近大城市建設發展,主動承接一般性制造業、區域性物流基地、專業市場等產業配套功能;資源、交通等優勢明顯的縣城應發揮專業特長,培育發展特色經濟和支柱產業,突出先進制造、商貿流通、文化旅游等專業功能;農產品主產區內的縣城應依托農產品主業,集聚發展農村二三產業,做優做強農產品加工業和農業生產性服務業;生態功能區內的縣城應立足生態,發展文化旅游、新興服務、循環經濟等適宜產業。

二是強化就業導向。應強化一般制造業和勞動密集型產業導向,重點發展比較優勢明顯、帶動農業農村能力強、就業容量大的產業,統籌培育本地產業和承接外部產業轉移,促進產業轉型升級。以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手,培育農產品加工業集群,發展農資供應、技術集成、倉儲物流、農產品營銷等農業生產性服務業。深挖生態、文化、旅游資源,培育文化體驗、休閑度假、特色民宿、養生養老、直播帶貨等產業,創造更多就業機會和致富機遇。

縣域新型城鎮化如何強化產業支撐?

三是夯實產業平臺。充分發揮各類開發區、產業集聚區、農民工返鄉創業園等平臺優勢,以城鎮聚集現代服務業發展、以產業園區聚集工業產業發展、以農業園區聚集現代農業發展,引導重大項目、優勢優質產業、高端高質人才向平臺集中。堅持把推動產業轉型升級作為主攻方向,打造特色產業集群,創新發展現代服務業,做實做強做優實體經濟,加快構建特色鮮明、結構合理、鏈群完整、競爭力強的現代產業體系。

四是聚力融合發展。在細化農產品特色下注冊品種品牌,借力農業龍頭企業的影響力形成企業品牌,扶持提升縣域倉儲、運輸和配送物流體系能力,完善電商售后服務機制,吸引返鄉大學生、退役軍人和城鎮退休職工運營農產品電商銷售平臺,發展訂單農業產供銷模式。依托特色主導產業,打造農業休閑項目,規劃設計農旅觀光路線,組織農業旅游節、文化節,發展建設農旅康養基地,延伸產業鏈、增強價值鏈,推動產業深度融合發展。

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來源:學習時報


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