基礎設施建設如何實現“綠色化”?

基礎設施建設如何實現“綠色化”?

日期: 2022-03-08
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近年來,綠色發展和基礎設施建設日益得到國家重視?!吨泄仓醒腙P于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》中,將“構建系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系”作為重要建議之一,2021年國務院印發《關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》提出,建立健全綠色低碳循環發展經濟體系,促進經濟社會發展全面綠色轉型,是解決我國資源環境生態問題的基礎之策,強調要加快基礎設施綠色升級。要推動能源體系綠色低碳轉型,完善能源消費總量和強度雙控制度,推進城鎮環境基礎設施建設升級,提升交通基礎設施綠色發展水平,改善城鄉人居環境。

以往我們為了優先發展經濟,灰色基礎設施(道路,機場,橋梁)大行其道。在急速城市化的過程中,造成了大量自然景觀的人為阻斷和基質破碎化:山脈被切割,河流被截斷。尤其在大規模的城市建設、道路修筑、水利工程及農田開墾過程中,太多彌足珍貴的鄉土植物生態和動物棲息地被阻隔、摧毀。無序擴張和低密度發展也給城市的包容性和可持續發展及城市治理帶來了諸多挑戰與問題。我們急需告別這種無序蔓延、低密度、高成本的發展模式,綠色的基礎設施建設應運而生,“綠色化”將成為未來我們推進基礎設施建設的重要方向。

基礎設施建設如何實現“綠色化”?

首先我們來了解什么是綠色基礎設施。綠色基礎設施是建立在生態理論的基礎上,針對“灰色基礎設施”(如公路、市政下水管網等市政支持系統)和社會基礎設施(如醫院、學校等)等“建筑設施”概念而提出的,它將城市開敞空間、森林、野生動植物、公園和其他自然地域形成的綠色網絡,看作支持城市和社區發展的另一種必要的基礎設施。那么我們的基礎設施建設要怎么實現“綠色化”呢?

一是應當制定基礎設施綠色化準入標準。應盡快制定綠色化基礎設施建設標準,依據資源環境空間分布特點,明確基礎設施選址選線的準入、監管等綠色化要求。形成具有中國特色的綠色基建評價體系、評價標準,提高基礎設施策劃、設計、建造、運維、更新過程中的綠色化水平,加快推進綠色城鎮化和生態修復,助力“十四五”時期生態文明建設。

二是應推動傳統基礎設施和技術裝備的綠色化更新換代。實現基礎設施的轉型升級,就必須從過去“鋼筋水泥+GDP”的傳統思維中解放出來,從“新常態”的角度去理解當前我國經濟的階段性特征和當前基礎設施建設投資的戰略重點,讓基建從服務于引資、投資、生產,回歸到服務于青山綠水、服務于生老保障、服務于人們的衣食住行,服務于投資調結構,服務于新型城鎮化和國家發展的未來。

基礎設施建設如何實現“綠色化”?

三是是建設灰綠結合的城市基礎設施。既要不斷提高灰色基礎設施的水平,提升效率并減少其能源消耗,更要廣泛地建設分散的、自然的綠色基礎設施(健康的水循環系統、綠色低碳的能源系統和循環高效垃圾處置系統等),積少成多,從而提高城市的彈性。超前布局生態環境信息網絡基礎工程、覆蓋全國的生態環境5G監測網絡、生態環境大數據平臺。

四是統籌考慮城鄉生態環?;A設施建設。推進綠色城鎮化,重視生態基礎設施建設。建設雨污分流、雨水利用系統,建成能自然積存、自然滲透和自然凈化的“海綿城市”,按照目前國際上推行的“基于自然解決方案”的思路,鼓勵各地開展生態景觀、綠地系統、生態廊道等生態基礎設施建設和生態修復,通過生態系統服務功能恢復提升,拓展公眾休憩空間,提高生活品質。結合鄉村振興戰略實施,統籌城鄉生態環?;A設施規劃和建設,加強礦山、農耕用地生態修復,加大鄉村河道生態化改造、生活污水治理,通過生態廊道聯通城鄉,發揮生態修復、生態景觀帶動經濟發展的積極作用,優化農村人居環境。通過生態基礎設施聯通城鄉,鏈接被切斷的生態廊道。在實施綠色城鎮化過程中,還要注重綠色核算和綠色技術。

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來源:《國土資源情報》2021年10期、海南日報、建筑時報、新華社、文匯報、中國證券報、中國建設新聞網等


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