特色小鎮的通關密碼是什么?

特色小鎮的通關密碼是什么?

日期: 2020-02-01
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發展特色小鎮,可以有效地解決當前城市化過程中出現的各種弊端,同時也成為各色開發商跑馬圈地拿項目的創新手法,但大潮涌起難免泥沙俱下。特色小鎮到底該如何玩,總是莫衷一是。今天我們來聊一聊建設特色小鎮的關鍵點。我們先看看建德航空小鎮是如何做的。

一、有產業、有文化、有旅游——浙江建德航空小鎮

浙江建德航空小鎮,規劃面積3.57平方公里,建設用地面積1.39平方公里,是浙江省首批特色小鎮之一,2016年獲批國家通用航空低空旅游示范區、國家級航空飛行營地,是全國第一個基本成型的通用航空特色小鎮。

自2015年創建以來,航空小鎮充分整合建德千島湖通用機場、橫鋼工業遺存等優勢資源,已初步形成集通航制造、通航服務、通航旅游等完整的產業體系和產業集群,跑出了發展的“航空速度”。截止目前,小鎮累計完成固定資產投資28.22億元,其中特色產業投資完成18.63億元,實現稅收2.3億元;引進5000萬元以上項目41個,總投資186.3億元,1-8月接待游客人數40余萬人(次)。

經驗分享:

在產業發展上,重點構建“1+3”產業體系,以發展通用航空運營為切入點,逐步發展航空制造、航空服務和航空休閑旅游等通航產業鏈。截止2016年底,建德航空小鎮已引進無人機院士工作站、低速風洞實驗室、零部件制造、整機組裝、飛機維修、飛行員私(商)照培訓、空中救援訓練、航空護林、空中游覽等數十個重大項目。

在文化傳承上,立足原國家冶金部直屬橫山鐵合金廠區,進行工業遺址保護與利用,在航空旅游產業體系打造中,保留橫鋼記憶、盤活橫鋼遺產,對原廠房進行保護和利用,拓展旅游項目,設立橫鋼紀念館,在項目設計上體現橫鋼元素等。

在旅游發展上,立足于航空旅游和溫泉資源,整合周邊旅游產品,重點是在橫鋼區塊打造以航空休閑體驗為主題特色的航空樂園,包括室內航空體驗中心、戶外航空體驗項目(低空旅游體驗及熱氣球觀光等)、航空博覽館以及航空元素的旅游服務項目、培育和植入航空相關賽事活動等。

在社區營造上,小鎮內設有城鎮社區——橫山社區,生活氣息濃郁,配套有幼兒園、小學、高校等教育設施。按照生活宜居的方向,積極推進生態廊道和生態綠地建設,努力構建成熟的區域內及區域外圍生態保護體系。

在智能服務上,為了讓游客有更暢通、舒適、安全的游覽體驗,航空小鎮投資1.5億元專門用于基礎設施建設,還對現有導視系統進行了完善,新增了全景導覽圖、指向牌及景點介紹牌50余處,專門設計了具有航空特色的明信片、紀念封、紀念戳等。同時,邀請國家級導游對講解員開展文化知識、普通話水平等方面的專業培訓。

二、特色小鎮的通關密碼

特色小鎮的發展,也存在著通用的“密碼”,歸納起來為三點:近城、傍產、強IP。

第一點是“近城”,也就是地處大城市周邊。

追根溯源,這一點要從中國的城鎮化進程說起。根據國家統計局數據顯示,截至2016年末,中國的城鎮化率已達到57.35%,在經濟學上,被認為是處于諾瑟姆曲線的第二階段。而這一區間上的具體表現就是:大城市高度發展,向融入都市圈和城市群的網狀經濟變化,環核心城市的衛星城將承載持續的人口和產業資源外溢。

在這樣的背景下,特色小鎮與城鎮化進程是高度互補的,并終將成為這個進程的一部分。因此,大多數小鎮的發展都不宜遠離核心城市,在核心一、二線城市周邊建設特色小鎮是決定其成功的先決條件。

第二點是“傍產”,也就是依托豐富的資源。

有的小鎮不具備地處大城市周邊的條件,但如果擁有著豐富的產業資源,也具備著成功的可能。以法國南部小鎮格拉斯為例,自18世紀以來就被譽為世界香水之都。以美國賓夕法尼亞州赫爾希鎮為例,如今也稱好時鎮,即是巧克力公司好時的總部和工廠所在地,這個巧克力世界的主打標語是“世界上最甜蜜的地方”。

在國內,說到特色小鎮發展,必然要數浙江。從縣域經濟發達之地的發展路徑來看,小鎮的首要作用是區域分工帶來的產業集聚,比如嵊州的領帶、縉云的帶鋸床、瑞安的汽摩配件。依靠這個原發性的核心動力,在交通配套、政策補貼等要素的配合下,煥發出了巨大的活力。

第三,是強IP,也就是高認同的品牌共識。

當一個小鎮既不具備位于大城市周邊的區位優勢,又無相應的資源可以依托時,發展旅游似乎成了唯一之選。對于文旅產業來說,各種小鎮盡管因地域、文化的不同各有特色,但游客的印象還是大同小異,甚至連街邊紀念品商店售賣的特產都似曾相識。

要想改變這種“千鎮一面”的現象,“共同的認知”或者說獨特的IP資源,無疑不可或缺,比如復制烏鎮的古北水鎮、韶山的紅色文化、橫店的影視城??梢韵胂?,為大眾熟知的強勢IP終將勝出。

在未來,“為一座塔赴一座城、為一間房赴一座島、為一頓飯赴一個村”的理念,將引領文旅產業的繁榮。

小結:一個真正合格的“特色小鎮”,應該是基于在經濟和文化意義上具有顯著的特色,它不同于作為行政層級意義上的建制鎮,也不同于傳統意義上的“經濟開發區”。真正的特色小鎮,并沒有那么容易就建設成功,它不但需要優勢產業的集聚基礎,還需要歷史文化的積淀,這需要市場的檢驗和時間的歷練,不是功利化的短期行為就能辦到的。


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