我們跟國外的特色小鎮差在哪了?

我們跟國外的特色小鎮差在哪了?

日期: 2021-09-29
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如今國內的特色小鎮依然概念模糊,還面臨著開發主體缺失、設計能力欠佳、政策激勵不足等問題,需要重新審視對特色小鎮的要求,學習典型案例的開發經驗。

目前國內許多小鎮正在原有的產業基礎上加速建設新的項目。但提到什么才是“特色小鎮”?獲評標準如何?進入“特色小鎮”名單有哪些好處?答案卻又各不相同。

特色小鎮建設中房地產化明顯、特色不足、急于求成、盲目發展等一直是特色小鎮被外界詬病的原因,這也導致特色小鎮發展之路多年來并不順暢。尤其是投資特色小鎮的企業普遍反映建設用地指標少制約了城鎮建設項目的開展,特色小鎮建設發展的土地要素難以保障仍是亟待破解的問題。由于用地指標少,土地問題沒有辦法解決,部分優秀的特色小鎮項目無法開展。

我們跟國外的特色小鎮差在哪了?

市場上流傳著特色小鎮發展怪象“八大湊”:產品不夠,“吃喝”來湊;產業不夠,“房地產”來湊;形象不夠,“穿衣戴帽”來湊;項目不夠,“農作物”來湊;數量不夠,“園區景區”來湊;景色不夠,“挖湖造綠”來湊;活動不夠,“節慶會展”來湊;資金不夠,“PPP項目”來湊。

2020年7月,國家發改委辦公廳再度發布關于特色小鎮典型經驗和警示案例的通知,指出要淘汰“虛假特色小鎮”“虛擬特色小鎮”、觸碰紅線的特色小鎮。

相對而言,國際上知名的特色小鎮的運營、盈利能力要強于我國。國際上的特色小鎮往往都具有很濃郁的歷史氣息或人文風情,例如法國普羅旺斯薰衣草小鎮、以香水聞名的法國格拉斯小鎮、以制表業出名的瑞士拉紹德封小鎮、音樂蕩漾的奧地利薩爾斯堡小鎮,其深刻的情懷、濃郁的歷史,難以被外界所模仿、超越。諸如硅谷、格林尼治這樣的小鎮,則以創新為重點導向,將自身打造成為世界級名片。

國內許多失敗的特色小鎮告訴我們,照搬歐美特色小鎮的外表容易,要實現像歐美小鎮一樣的文化自信和品牌、品質、品位生活和產業卻不容易。

我們跟國外的特色小鎮差在哪了?

與國外相比較,我們的特色小鎮不一樣,我們也不會成為他們,文脈傳承不同,國人脾性相異,我們有著自己獨特的文化。國外的小鎮傳承多年,非常善于運用自身的優點,加以成熟完善的基礎設施配套,再添上異國風情、產業特色,讓它們留住了大批游客的心。而我國的特色小鎮,尤是新生事物,基礎設施有待提高,文化浸淫不夠,所以我們的小鎮目前發展問題叢生。

縱觀聞名全球且具有持續發展能力的特色小鎮發展軌跡,我們可以發現,構建“特而強”“小而精”的產業生態系統,找準“產業生態位”是特色小鎮核心競爭力得以發揮的關鍵。產業生態位決定了資源要素甚至產業性質的差異,是產業間共生互補或競爭關系的基礎和前提。

特色小鎮不必追求像大城市那樣的產業體系,更不用貪大求全、面面俱到,而應聚焦某個優勢產業,圍繞其來打造完整的產業生態鏈,確保形成主題性強的特色小鎮。歷史文化資源和生態環境是特色小鎮的“內核”。許多國家的特色小鎮不僅綠樹成蔭、干凈整潔,而且有獨特的歷史底蘊,更不存在“千城一面、萬鎮雷同”的現象。所以與國外相較,中國的特色小鎮還有漫長的道路要走,研究國內外發展成熟的特色小鎮模板,總結其經驗,明確的產業定位,集聚且有特色的產業功能,深度開發的文化內涵,生態的居住環境,完善的小鎮綜合功能,才能有更大突破。

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來源:中國經營報等


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