特色小鎮要避開誤區正確發展!

特色小鎮要避開誤區正確發展!

日期: 2020-09-28
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近年來,不少地方都在紛紛上馬特色小鎮項目建設,但也先后出現一些問題,尤其是房地產化傾向較為突出。很多所謂特色小鎮外表十分光鮮,建筑風格也不盡相同,但內部既缺乏特色產業,也沒有打造具有核心競爭力和可持續發展特征的獨特產業生態,結果花巨資打造的所謂“特色小鎮”空有其貌,沒有靈魂,最后成為一個個公共資源浪費的案例。今天我們來聊一聊特色小鎮建設過程中的誤區及解決思路。

首先,特色小鎮打造的是一個宜居宜業的空間載體

特色小鎮建設不只是物理空間的建筑聚合,也不只是一個產業(聚合帶)的經營,還是融含有地方社會協力治理的地域再生與活化。地域活化和再生不只是景觀格局的塑造,也不只是特定產業的復蘇或開拓,還要能腳踏實地為在地民眾提供生活的便利與舒適,在這其中,鎮區同一地域空間的社會文化再生意義并不亞于其經濟再造功用價值。特色小鎮打造的是一個宜居宜業的空間載體,在這個空間載體里,既有好的生存空間,又有好的公共服務。

其次,特色小鎮要有特色產業,不能有名無實

特色小鎮都要有自己的產業依托,之所以選擇這些產業,都是根據自己的區位條件和資源優勢來確定的。目前被認定的特色小鎮都有自己的產業依托,像北京密云區的古北口鎮、貴陽花溪區的青巖鎮,就是以旅游產業為主的;廣東佛山順德區的北滘鎮是以家電制造業為特色,擁有美的等知名企業;浙江的橫店鎮以影視產業為依托,成為著名的影視拍攝基地。所以每個特色小鎮的背后都有自己的產業,有了產業的依托,小鎮才不會空殼化,有了產業的帶動,小鎮才能有持續發展的動力。

再次,特色小鎮不能重產業輕文化

文化是特色小鎮的獨具特色的靈魂,如果沒有了這個獨具特色的靈魂,看上去再光鮮亮麗的“特色小鎮”也是空乏與干癟的,更是沒有文化感染力和持久生命力的。發展特色小鎮不是建設新城,不能用建新城的思路和模式來規劃特色小鎮,必須堅持文化為魂,深挖當地文化歷史之根系,集聚天時地利人和之能量。特色小鎮不是產業園區,不是單純的以工業制造業為主的園區開發,但也離不開特色產業的集約化。必須挖掘每個特色小鎮的文化內核,將文化基因植入當地產業發展全過程,推進文化與產業有機融合,讓特色小鎮傳承歷史文化,承載現實需求,面向未來發展。

第四,特色小鎮要以市場為導向

推進特色小鎮建設要堅持創新探索、因地制宜、產業建鎮、以人為本、市場主導的原則。特色小鎮的建設、運營應該是以市場為導向, 按政府引領、企業主體、市場化運作的方式來推進特色小鎮建設。各級政府應該科學地引導市場主體從事特色小鎮的建設和運營,切忌大包大攬,重在營造好的發展環境,為小鎮提供好的服務。

最后,特色小鎮不是圈地運動

近年來,加入“特色小鎮”建設隊伍的房企數量日漸增多,其中不乏多元產業的深度開發,一定程度上為升級當地產業、改善片區就業做出貢獻,但也有不少近水樓臺的“圈地者”,搞非科學的規模式開發,大量消耗水土資源,破壞當地的生態環境,適得其反。特色小鎮受一些房企追捧,主要是因為解決了拿地貴的問題,但這與特色小鎮建設的初衷背道而馳。特色小鎮不應被曲解成房地產的“圈地項目”,應多規合一,結合當地特有資源做全方位的產城開發和建設,要讓當地百姓成為“特色小鎮”之主體和最終受益者,而非開發商。

一句話,特色小鎮必須由產業帶動,顯出自身的文化特色,才能形成以小城鎮為載體的產業集聚空間,這才是其靈魂所在。


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